关于商业特许经营的相关规定及风险分析
【摘要】商业特许经营作为一种非常高效的商业扩张模式，为企业带来巨大商业价值的同时，也伴随着较高的法律风险，《商业特许经营管理条例》《商业特许经营信息披露管理办法》等对特许经营的条件、备案要求、信息披露、合同要素等经营活动进行了明确规定。企业在开展特许经营活动之前，应当按照规定完成相应的备案流程，充分考虑行业监管政策的变化趋势，构建完善的法律风险防控体系，被特许人在签署特许经营合同之前需要做好系统化的法律尽职调查，避免特许经营合作开始后产生法律风险，造成较大的经济损失。
【关键词】商业特许经营；信息披露；备案；法律风险
“特许经营”作为一种特殊商业模式，在日常生活中一般也被称为“加盟”。目前，特许经营涉猎的行业不断拓宽，在餐饮、零售、教育、酒店等行业广泛应用，显示出强劲的扩张势头。但由于其涉及多方主体和复杂的法律关系，若操作不当，可能引发诸多法律风险。
一、特许经营的商务模式及相关规定
（一）特许经营概念及法律特征
根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《管理条例》）第三条之规定，特许经营是指特许人将其拥有的商标、商号、经营模式、专利、专有技术等经营资源，以合同形式许可被特许人使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的商业模式。其主要法律特征：
1.经营资源的授权使用：特许人需拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等可授权的经营资源。
2.统一的经营模式：被特许人需按照特许人提供的标准化体系运营，如统一的品牌形象、装修要求、特许经营运营手册、管理标准、供应链、培训体系、品牌管理等。
3.费用支付：被特许人通常需支付加盟费、特许权使用费、保证金等费用。
（二）特许经营的备案要求及法律依据
根据《管理条例》第八条第二款“特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：（一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件；（二）特许经营合同样本；（三）特许经营操作手册；（四）市场计划书；（五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；（六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。”以及《商业特许经营备案管理办法》之规定，特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，向商务主管部门提交相关材料完成备案。未备案的，可能面临1万元以上10万元以下罚款，甚至被公告处罚，影响品牌信誉。
同时，根据相关规定，特许人申请备案需满足以下条件：
①“两店一年”要求：特许人必须拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。
②具备成熟的经营模式，能够向被特许人持续提供经营指导、技术支持等服务。
③拥有注册商标、企业标志等经营资源，若仅使用未注册商标，需特别说明，并提示加盟商风险。
④每年3月31日之前将上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向商务主管部门报告。
（三）信息披露要求及法律依据
商业特许经营中，特许人掌控着特许经营的重要信息，基于诚信与善意行事的要求，为使得被特许人在享有充分知情权的基础上作出商业决策，特许人在合同缔约之前负有信息披露义务。根据《管理办法》第二十二条以及《商业特许经营信息披露管理办法》（以下简称《信息披露管理办法》）第五条之规定，特许人进行信息披露应当包括以下内容：1.特许人及特许经营活动的基本情况。2.特许人拥有经营资源的基本情况。3.特许经营费用的基本情况。4.向被特许人提供产品、服务、设备的价格、条件等情况。5.为被特许人持续提供服务的情况。6.对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容。7.特许经营网点投资预算情况。8.中国境内被特许人的有关情况。9.最近2年的经会计师事务所或审计事务所审计的特许人财务会计报告摘要和审计报告摘要。10.特许人最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况，包括案由、诉讼（仲裁）请求、管辖及结果。11.特许人及其法定代表人重大违法经营记录情况。12.特许经营合同文本。
特许人应当在与被特许人订立特许经营合同之前至少30日，以书面形式向被特许人披露上述规定的信息，特许人不得有欺骗、误导行为，向被特许人进行信息披露后，有权要求其出具回执说明并留存。如特许人隐瞒影响合同履行的信息或披露虚假信息的，被特许人有权解除合同。如特许人未按规定进行信息披露的，可能面临1万元以上10万元以下罚款。
（四）特许经营合同要素
从事商业特许经营活动的，特许人与被特许人应当采取书面形式订立合同，合同中应当包括：1.特许人、被特许人的基本情况；2.特许经营的内容、期限；3.特许经营费用的种类、金额及其支付方式；4.经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；5.产品或者服务的质量、标准要求和保证措施；6.产品或者服务的促销与广告宣传；7.特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；8.特许经营合同的变更、解除和终止；9.违约责任；10.争议的解决方式；11.特许人与被特许人约定的其他事项。
另外，特许经营合同中应当约定“冷静期”，在“冷静期”内，被特许人有权单方解除合同；区域保护条款明晰，可有效地防止特许经营体系内部的恶性竞争，维护被特许人的预期回报，促进特许经营体系的有效扩张。
二、商业特许经营的主要法律风险分析
（一）特许人的法律风险
1.资质不合规风险：未满足“两店一年”资质要求或未备案、未按时报告上一年度的特许经营合同签订情况，导致特许经营合同无效或被行政处罚。
2.知识产权侵权风险：若商标未注册、期限届满未续期或专利无效等，被特许人可能无法正常经营。
3.合同条款风险：高额违约金、不合理的限制条件等内容可能被认定为“格式条款”而无效。
（二）被特许人的法律风险
1.特许人经营不善或欺诈：部分特许人收取高额加盟费后不提供相应的技术支持。
2.合同签订风险：如强制采购高价设备、不合理竞业限制条款等。
3.市场竞争失控：特许人过度授权，导致同一区域多个授权店。区域保护条款不明确，导致被特许人之间恶性竞争。
三、法律建议
（一） 特许人合规要点
1.确保备案合规：满足“两店一年”要求，及时完成备案及年度报告。
2.完善信息披露：提供真实、完整的经营数据，避免虚假承诺。
3.规范合同条款：明确特许经营费用、区域保护、退出机制、单方解除条件等，避免显失公平的条款。
4.加强知识产权管理：确保商标、专利有效，并在合同中明确授权范围。
（二） 被特许人风险防范建议
1.前置尽职调查：核查特许人备案信息、履约能力及资质，特许经营授予范围、使用期限、收取费用结构、终止条件等，特许人信息披露是否充分，特许人的经营数据，特许经营费用种类、金额及支付方式是否合理，特许经营的制度框架是否完善，商标授权使用的规范性等。
2.合同审查：重点关注费用结构、特许经营区域、冷静期、解除条款、费用支付方式、违约责任等。
综上，企业在开展商业特许经营的战略布局过程中，应当严格按照法律法规及相关规定开展，否则，不仅可能导致特许经营合同无效，还可能承担相应的民事赔偿责任，并面临行政主管部门的行政处罚风险。在涉及虚假宣传或合同诈骗等情况下，还可能会被依法追究刑事责任。企业只有在法律框架下规范运营，特许经营体系才能实现长期稳定发展。
责任编辑：刘 艳